【政策解讀】《威海市市級專利專項資金使用管理實施細則》

為充分發揮威海市專利專項資金對實施創新驅動發展戰略的促進和保障作用，激勵和保護創新、促進知識產權高質量發展，威海市市場監督管理局和威海市財政局聯合印發了《威海市市級專利專項資金使用管理實施細則》，于2021年9月13日起實施。

一、出臺的依據是什么？

為貫徹落實《知識產權局關于進一步嚴格規范專利申請行為的通知》（國知發保字〔2021〕1號），充分發揮威海市專利專項資金對實施創新驅動發展戰略的促進和保障作用，激勵和保護創新、促進知識產權高質量發展，提高財政資金使用效益，根據《威海市人民政府關于加強知識產權工作提高企業創新能力的意見》（威政發﹝2013﹞16號）和《威海市市場監管政策扶持專項資金管理辦法》（威財工﹝2020﹞5號），結合我市實際，制定了本細則。

二、《細則》的主要變化有哪些？

《威海市市級專利專項資金使用管理實施細則》共分五章二十二條。

第一章為總則，主要說明文件制定的目的、意義、運行機制及主要任務。專項資金在年度預算金額內實行總量控制。根據“畝產效益”評價結果，對評價結果為A類、B類的企業傾斜。

第二章為專項資金使用范圍，主要說明專利專項資金用于專利保護、運用、服務、創造、管理和知識產權軍民融合等工作，其中知識產權軍民融合和專利項目的專家評審、項目驗收等工作為第一次提出。

第三章為資金資助（獎勵）標準，主要對專利保護、運用、服務、創造等項目資助資金的標準進行了規定。此次修改突出質量導向，注重保護運用，取消了對國內外授權發明專利、國內有效發明專利維持、首件授權國內發明專利和專利創造大戶等項目的資助。新增了對知識產權人民調解委員會的人民調解員的資助、對舉報假冒專利行為的獎勵、對市級專利導航項目的資助、對獲評為“知識產權服務品牌機構”的知識產權服務機構的獎勵。

此次修改調整的項目主要有：對通過知識產權管理規范初次認證的（簡稱貫標），資助標準由原來最高給予不超過5萬元資助調整為最高給予不超過2萬元資助；對獲評為知識產權優勢企業和知識產權示范企業的獎勵由原來分別給予10萬元和30萬元資助調整為最高給予不超過5萬元和10萬元獎勵。對中小微企業知識產權質押融資項目貼息、評估費和保險費的資助參照省級政策并結合市財政局的意見建議留出各區市扶持空間，調整為按照貸款合同簽訂日上月一年期貸款市場報價利率（LPR）的20%給予貼息資助，年貼息額度最高20萬元，評估費（分析評價費）按實際發生額30%予以補貼，最高補貼5萬元；知識產權質押保險按照實際發生額20%予以保費補貼，最高補貼2萬元。同一貸款項目，已享受市級其他貼息政策的，不再重復貼息。

第四章為管理與監督，規定了對專項資金預算、撥付、使用、管理等檢查、監督機制。

第五章為附則，明確了《威海市市級專利專項資金使用管理實施細則》由市市場監管局負責解釋，專項資金為后補助資金，資助項目發生時間為上年度。明確了《威海市市級專利專項資金使用管理實施細則》的實施期限，自本細則實施日起，原《威海市市級專利專項資金管理辦法》（威財工﹝2019﹞1號）和《威海市市級專利專項資金管理實施細則》（威市監發〔2019〕86號）同時廢止。